Des interdictions de symboles communistes ont été introduites ou proposées dans un certain nombre de pays dans le cadre de leurs politiques de décommunisation[1].
Interdictions générales
Indonésie
Le « communisme / marxisme-léninisme » (terminologie officielle) a été interdit en Indonésie à la suite de la tentative de coup d'État du 30 septembre 1965 et des massacres anticommunistes qui ont suivi, par l'adoption du TAP MPRS no. 25/1966 lors de la session générale de l'Assemblée délibérative provisoire du peuple (MPRS) de 1966 et Undang Undang no. 27/1999 en 1999 (dont les exposés des motifs correspondants expliquent que « [le communisme / le marxisme-léninisme comprend] les fondements et les tactiques de lutte enseignés par... Staline, Mao Tse Tung [sic] et cetera... »), qui sont toujours en vigueur. La loi ne déclare pas explicitement une interdiction des symboles du communisme, mais la police indonésienne utilise fréquemment la loi pour arrêter les personnes qui les affichent. Certains de ses contrevenants étaient des personnes qui n'avaient aucune connaissance des symboles du communisme, auquel cas les autorités les libéraient fréquemment avec seulement une peine mineure ou une petite amende appliquée. L'affichage de tels symboles dans le but de propager les idéaux « communistes / marxistes-léninistes » est considéré comme une haute trahison et peut être puni d'une peine pouvant aller jusqu'à 20 ans d'emprisonnement. Cela fait de l'Indonésie un pays avec une politique anticommuniste très stricte par rapport à d'autres pays qui pratiquaient également l'anticommunisme.
En avril 2017, la police indonésienne a arrêté un touristemalaisien dans un hôtel de Mataram pour avoir porté un tee-shirt avec une image du symbole du marteau et de la faucille. Le touriste n'était pas au courant que les symboles communistes étaient interdits en Indonésie. La police a saisi le tee-shirt et a relâché le touriste après lui avoir donné un avertissement. En mai 2018, un touriste russe a également été arrêté par la police à Bali pour avoir déployé une bannière de victoire soviétique, qui contient également le symbole.
En Géorgie, l'utilisation de symboles de l'ère soviétique sur les bâtiments gouvernementaux est interdite, tout comme leur affichage dans les espaces publics, bien que cette loi soit rarement appliquée par les autorités[9]. Une interdiction des symboles communistes a été proposée pour la première fois en 2010[10], mais sans définir de sanctions applicables[11]. En 2014, il a été proposé de modifier l'interdiction afin d'introduire des paramètres plus clairs[12].
La Hongrie a eu une loi (article 269/B du Code pénal (2000)) qui interdisait l'utilisation des symboles des dictaturesfascistes et communistes[20],[21]. La même année, la Cour constitutionnelle a confirmé la loi lorsqu'elle a été contestée, affirmant que la restriction de la liberté d'expression en cause était justifiée[22]. En juillet 2008, la Cour européenne des droits de l'homme a examiné la contestation d'Attila Vajnai, qui a été accusé d'un délit pour usage de l'étoile rouge et a déclaré que la loi hongroise violait la liberté d'expression. La Cour a reconnu les violations flagrantes commises par les régimes nazi et communiste ; cependant, elle a noté que la Hongrie moderne est une démocratie stable avec un risque négligeable de dictature, par conséquent les restrictions à la liberté d'expression n'ont aucune justification dans le pays sous la forme d'un « besoin social clair, urgent et spécifique »[23]. Finalement, la loi a été annulée en 2013 par la Cour constitutionnelle, invoquant l'absence de définition précise et la Cour européenne des droits de l'homme[24]. En mars 2017, le Premier ministre Viktor Orbán a présenté un projet de loi qui interdit les marchandises comportant des « symboles totalitaires », ce qui inclut des symboles comme la croix gammée nazie ou l'étoile rouge à cinq branches communiste. Cela comprenait l'étoile rouge sur le logo de la sociétébrassicolenéerlandaiseHeineken, qui, selon la société, n'a aucune origine communiste ni connotation politique, et que la société défendra comme toutes les autres marques[25].
La loi 51/1991, article 3. h) sur la sécurité nationale de la Roumanie considère ce qui suit comme des menaces à la sécurité nationale : « l'initiation, l'organisation, la perpétration ou le soutien de quelque manière que ce soit aux actions totalitaires ou extrémistes d'un communiste, fasciste, gardien de fer, ou de toute autre origine, des actions raciales, antisémites, révisionnistes, séparatistes qui peuvent mettre en danger de quelque manière que ce soit l'unité et l'intégrité territoriale de la Roumanie, ainsi que l'incitation à des actes qui peuvent mettre en danger l'ordre de l'État régi par la primauté du droit »[40]. Cependant, les symboles ne sont pas spécifiquement mentionnés dans la loi.
En février 2005, la Commission européenne a rejeté les appels à l'extension d'une proposition d'interdiction des symboles nazis à l'échelle européenne pour couvrir également les symboles communistes au motif qu'il n'était pas approprié de traiter cette question dans des règles visant à lutter contre le racisme. Cependant, ce rejet n'excluait pas que les États membres aient leurs propres lois à cet égard[46],[47].
En septembre 2019, le Parlement européen a approuvé une proposition commune de « Résolution sur l'importance de la mémoire européenne pour l'avenir de l'Europe » avec 535 voix pour, 66 contre et 52 abstentions[49]. Plus précisément, aux points 17 et 18 de la résolution, il « se déclare préoccupé par l'utilisation continue de symboles appartenant à des systèmes totalitaires dans la sphère publique et à des fins commerciales », tout en notant « la persistance dans les espaces publics de certains États membres de monuments et mémoriaux (parcs, places, rues, etc.) glorifiant les régimes totalitaires, ce qui ouvre la voie à la déformation des faits historiques sur les conséquences de la Seconde Guerre mondiale et à la propagation du système politique totalitaire »[50].