Сара́товская или Сара́товско-Э́нгельсскаяагломера́ция имеет численность населения около 1,3 миллиона человек; по данным на 2007 год в ней проживало более 40 % населения Саратовской области[2].
Характеризуется значительной долей второго города в агломерации (Энгельс). Является одним из межрегиональных центров социально-экономического развития и притяжения Поволжья, уступая другим поволжским агломерациям-миллионерам по размеру и развитию. В советское время планировалось, что население Саратова достигнет миллиона жителей, однако этого до сих пор не произошло.[источник не указан 16 дней]
Идея слияния Саратова и Энгельса была предложена в начале 1980-х годов[3]. Тогда она имела ряд преимуществ: население новообразованного города превысило бы миллион человек, что дало бы право на повышенные нормы снабжения товарами и строительство метрополитена[3]. Однако эта идея так и не была реализована.
В постсоветское время, в связи с упразднением плановой экономики, эти нормативные выгоды были формально утрачены, и преимущества объединения для многих теперь неочевидны, однако вопрос был поставлен вновь[3]. В то же время есть менее радикальные предложения укрупнить Саратов до статуса города-миллионера без включения Энгельса[4][5].
По словам одного из вдохновителей этой идеи, Александра Сидоренко, и в настоящее время «города-миллионники финансируются по-другому» (например, на дорожное строительство), а крупные транснациональные и федеральные торговые, сервисные и девелоперские отдают им первоочередное предпочтение[6]. Кроме того, по его словам, удачное переименование Саратова с Энгельсом (например, в «Гагарин») также обеспечит городу приток инвестиций, а также туристический и строительный бум[7].
20 декабря 2007 года депутатами Саратовской думы было отклонено предложение о проведении референдума по вопросу объединения Саратова и Энгельса. Причиной послужило то, что в вопросе референдума было заложено, по сути дела, два вопроса: об объединении и названии, в то время как вопрос должен быть поставлен так, чтобы ответом на него могли быть слова «да» и «нет»[3].
Идею объединения не одобряют власти Энгельса, статус которых в таком случае будет понижен до районного[3].
В настоящее время города имеют общую инфраструктуру: общими являются энергосети, информационные и оптоволоконные линии, дамбы, общая окружная автодорога[8]. Имеется общая троллейбусная система (с 2004 по 2021 год она была разъединена из-за технических проблем)[9]. Кроме того, официальных карт Саратова и Энгельса в отдельности с 2001 года не выпускается[8].
14 марта 2017 года создан Координационный совет по развитию Саратовской агломерации[13].
28 апреля 2017 года руководители муниципальных образований (городской округ Саратов и муниципальные районы Саратовский, Энгельсский и Татищевский) подписали соглашение о взаимном сотрудничестве по вопросам развития Саратовской агломерации[14][15].
Население — 1 250 500 чел. (52.43 % населения Саратовской области)
Плотность — 163.7 чел/км²
Проект 2020—2030
В апреле 2020 года между Фондом ДОМ.РФ, правительством Саратовской области, администрациями города Саратова, Саратовского, Татищевского, Энгельского муниципальных районов было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития территории Саратовской области. Стороны обязались сотрудничать в целях разработки Стратегии пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года[16].
В мае того же года Фонд ДОМ.РФ определил победителя конкурса на разработку стратегии. Победителем был признан консорциум из 4 организаций — фондов «Центр стратегических разработок», "Центр стратегических разработок «Северо-Запад» и компаний «Центр экономики инфраструктуры», «МЛА+СПб»[16].
По мнению гендиректора ДОМ.РФ Виталия Мутко, Саратовскую агломерацию отличает уникальное географическое расположение и исторически сложившееся взаимодействие между муниципалитетами. Реализация стратегии, по словам Мутко, позволит создать современные точки притяжения для жителей, бизнеса и туристов, что положительно отразится и на экономике Саратовской области[18].
В апреле 2021 года рамочная концепция пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года была утверждена на заседании Градостроительного совета Саратовской области под председательством губернатора В. В. Радаева[19].
Состав
Согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021 года)
Согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021 года) в состав Саратовской агломерации входят следующие муниципальные образования (существовавшие на момент утверждения данной Схемы территориального планирования)[20]:
В границы агломерации отнесены территории следующих муниципальных образований:
Состав Саратовской агломерации согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021)
Соглашением от 28 апреля 2017 создана Саратовская агломерация. Агломерация создана в границах участвующих в соглашении следующих муниципальных образований Саратовской области:
Состав Саратовской агломерации согласно Соглашению от 28 апреля 2017 года
Саратовская агломерация(рус.). агломерация-саратов.рф. ГКУ СО «Центр развития Саратовской агломерации и индустриальных парков» (28 сентября 2022). Дата обращения: 10 июня 2024.
Саратовская агломерация Инновации+Паблисити, Май 2017, № 2 (Саратовский государственный университет имени Гагарина Ю. А.)
* — при городах-немиллионерах; курсивом — оспариваемые как миллионные. Порядковые места распределены по численности населения согласно переписи-2021 в границах на тот момент.