Фламандский блок (нидерл.Vlaams Blok, VB) — бельгийскаяфламандскаякрайне правая и сепаратистская политическая партия.[4] Её идеология базировалась на фламандском национализм, антииммиграционной платформе и призывам к независимости Фландрии. С момента своего создания в результате в 1978 году и до реорганизации в 2004 году была наиболее заметной организацией правого фламандского движения. Фламандский блок довольно успешно выступал на выборах во фламандский[англ.] и бельгийский парламенты. Избирательная кампания партии строилась в основном на темах иммиграции и правопорядка в сочетании со стремлением к расширению фламандской автономии.
Все значимые фламандские политические партии неохотно вступали в коалиции с Блоком. После соглашения 1989 года, известном как «Санитарный кордон», партия была фактически лишена возможности участвовать в правительстве любого уровня. Апелляционный суд в Генте в 2004 году постановил, что некоторые из партийных организаций нарушили закон о борьбе с расизмом 1981 года и что партия санкционировала дискриминацию.[5] В ответ на это решение в ноябре 2004 года партия была реорганизована, получив название «Фламандский интерес».[4] К тому времени Блок стал самой популярной фламандской партией в Бельгии, поддерживаемой примерно четвертью фламандского электората,[6] а также одной из самых успешных радикальных правых популистских партий в Европе.[7]
«Фламандский блок» возник на базе фламандского движения, которое исторически включало в себя множество националистических организаций, выступавших за расширение самостоятельности Фландрии вплоть до её полной независимости от Бельгии. Во второй половине XIX века фламандские националисты действовали в рамках зарегистрированных политических партий и имели тесные связи с левыми политическими силами.[8] Развитию фламандского национализма способствовала Первая мировая война и введение всеобщего избирательного права и пропорционального представительства на выборах.[9] На первых порах основной партией фламандского движения была левая националистическая Партия фронта[англ.], основанная бывшими солдатами и сочувствующими из траншейных войн, недовольными франкоязычными, часто антифламандско настроенными офицерами.[8][9] С 1930-х годов основной партией фламандских националистов становиться Фламандский национальный союз, который во время Второй мировой войны сотрудничал с нацистами, надеясь на расширение фламандской автономии.[8][10] После войны коллаборационизм скомпрометировал фламандский национализм, даже несмотря на то что не все националисты поддерживали подобную политику.[10]
Прямым предшественником Фламандского блока был Народный Союз, основанный в 1954 году как преемник избирательного альянса Христианский фламандский народный союз[нидерл.], который успешно баллотировался на выборах в 1960-х годах, с каждой кампанией расширяя своё парламентское представительство.[11] Партия старалась выбирать своих лидеров из националистических кругов, которые не сотрудничали с нацистами.[12] В то время как фламандские сепаратисты с самого начала с подозрением относились к Народному союзу, к 1970-м годам стало ясно, что партия перешла на умеренный лево-либеральный курс, в результате растеряв более радикальных членов.[13] Остальные националистические сторонники жёсткой линии отвергли участие партии в новой пятипартийной правительственной коалиции в 1977 году и, в частности, «Пакт Эгмонта[англ.]»,[14][15] полагая, что это чрезмерная уступка франкоязычным правительственным партиям.[16]
Ранние годы (1978—1988)
В конце 1977 года отказ от «Пакта Эгмонта» со стороны приверженцев жёсткой линии из числа членов Народного союза привёл к созданию двух новых (недолговечных) партий; радикально-националистической Фламандской национальной партии (нидерл.Vlaams Nationale Partij, VNP) Карела Диллена[англ.] и либерально-национальной Фламандской народной партии (нидерл.Vlaamse Volkspartij, VVP) Лоде Класа[нидерл.].[17][18] Во выборах 1978 года обе партии приняли участие объединившись в коалицию «Фламандский блок», которая собрала 1,4 % голосов избирателей и завоевала одно место в Палате представителей (взято Дилленом).[18] 28 мая 1979 года Фламандская национальная и Фламандская народная партии объединились, сформировав новую организацию под названием Фламандский блок,[19] лидером которой стал Диллен.[20] Партия изначально набирала своих членов из фламандских националистических организаций, таких как «Taal Aktie Komitee», «Voorpost[англ.]», «Were Di» и «Орден фламандских бойцов[англ.]», некоторые местные группы и вовсе превращались в местные отделения Блока.[19] С самого начала партия была широко расценена как консервативная сепаратистская партия, а не как крайне правая.[6]
Первые десять лет партия не имела большого успеха на выборах, стабильно получая одно месте и лишь на выборах 1987 года завоевала два мандата. Деятельность партии почти целиком была сосредоточена в Антверпене.[19] Основавшись главным образом как протест против «Пакта Эгмонта», партия обновила и расширила свою платформу после того, как пакт рухнул.[21] Это не принесло большого прогресса на выборах 1985 года, и Диллен начал так называемую «Операцию омоложения», инициировав повсеместную смену партийного руководства, интеграцию лидеров молодёжных и студенческих националистических организаций в партийный совет. Молодёжная организация партии (нидерл.Vlaams Blok Jongeren, VBJ) была основана в 1987 году, в числе создателей были такие ведущие деятели Блока как Филипп Девинтер и Франк Фанхеке[нидерл.].[22]
Начиная с 1983 года Фламандский блок всё чаще начал фокусироваться на иммиграции, вдохновлённой успехами других европейских правых популистских партий, а в международный день борьбы с расизмом в 1984 году провёл свою первую конференцию для обсуждения «проблемы иностранцев».[22][23] В том же году Диллен предложил Палате представителей законопроект о денежном стимулировании иммигрантов с целью убедить их вернуться в родную страну.[23] В апреле 1987 года группа сторонников Frankinouille, единственного на тот момент правого конкурента Фламандского блока, объединилась с ним.[22] Партия, вдохновлённая лозунгом французского Национального фронта «Сначала французы», пошла на выборы 1987 года с лозунгом «Собственные люди в первую очередь» (нидерл.Eigen volk eerst!) и добилась небольшой победу, впервые выиграв место в Сенате (взято Дилленом) и удвоив своё представительство два места в Палате представителей (Девинтер и Герольф Аннеманс[англ.]).[22][24] Переориентация партии в сторону иммиграционных вопросов был, однако, раскритикован некоторыми членами Блока, и в конечном итоге также привёл к выходу из него некоторых высших партийных деятелей. Тем не менее партия сделала чёткий выбор, сосредоточив отныне своёвнимания на проблеме иммиграции.[24]
Подъём партии (1988—2004)
Избирательный успех Фламандского блока начался после того, как новое поколение партийных лидеров переместило акцент с фламандского национализма и сепаратизма на проблему иммиграции.[25] На местных выборах в Антверпене в 1988 году партия почти утроила свой результат, получив 17,7 % голосов вместо 5,5 % на предыдущих выборах,[26] успех, который привлёк всеобщее внимание.[22]10 мая1989 года, основываясь на успехе Блока в Антверпене,[27] лидеры всех крупных бельгийских партий (включая Народный союз) подписали соглашение, получившее известность как «санитарный кордон». Партии, поддержавшие соглашение, договорились не заключать каких-либо политических соглашений с Фламандским блоком и не превращать проблему иммиграции в политический вопрос.[28] В то время как сам Фламандский блок также в значительной степени отказался от сотрудничества с другими партиями, он всё чаще рассматривал такое сотрудничество, особенно на выборах в 1994, 1999 и 2000 годах, только для того, чтобы эффективно блокировать «санитарный кордон».[29][30] Некоторые утверждали, что соглашение на самом деле привело к росту популярности Блок, превратив его в глазах многих избирателей в единственную «истинную оппозицию».[31] Соглашение возобновлялось в последующие годы,[27] а председатель Фламандского блока Карел Диллен был назван «страховым полисом» своей партии.[32]
В декабре 1988 года в партии произошёл крупный раскол, вызванный попыткой группы ветеранов Блока, недовольных «операцией „Омоложение“», вытеснить фракцию «Девинтер-VBJ» из партийного руководства. Ветераны во главе с Гертом Воутерсом обвинили фракцию Девинтера в том, что они «лепенисты» и хотят пожертвовать «фламандским вопросом» ради «иммиграционного вопроса». Однако Диллен поддержал Девинтера, а Воутерс и его группа покинули партию и основали организацию «Националистическая ассоциация — голландское народное движение».[33][33] В 1989 году партия победила на выборах мэра Брюсселя, а также впервые в своей истории оказалась представлена в Европейском парламенте. Там Фламандский блок сформировал парламентскую группу вместе с французским Национальным фронтом и немецкими «Республиканцами», названую Техническая группа европейских правых[англ.]. Группе не хватало идеологической согласованности (частично из-за поддержки Ле Пеном бельгийского государственного национализма), и она была в основном организована на прагматичных основаниях для получения финансовой поддержки.[33]
На всеобщих выборах 1991 года «Фламандский блок» получил 12 мест в Палате представителей и 5 мест в Сенате, тем самым впервые превзойдя Народный союз и став крупнейшей правой партией в бельгийском парламенте.[34] Это событие впоследствии было названо противниками Блока «чёрным воскресеньем».[33] В последующие годы партия демонстрировала планомерную восходящую тенденцию на всех выборах, в которых Блок участвовал.[6] В июле 1992 года во фламандском парламенте было принято первое ходатайство Блока, которое отклонило право франкоязычных жителей провинцииФламандский Брабант и коммуныВурен голосовать за франкоязычные политические партии.[35] В конце 1992 года было объявлено, что Стаф Нил, популярный муниципальный советник из Антверпена, 22 года являвшийся членом Социалистической партии, перешёл во Фламандский бок, в результате чего коалиция социалистов и христианских демократов потеряли своё большинство в городском совете.[35] В 1992 году партийный идеолог Филип Девинтер и председатель Карел Диллен разработали всеобъемлющую иммиграционную программу партии под названием «70 предложений для решения проблемы иностранцев» (нидерл.70 voorstellen ter oplossing van het vreemdelingenprobleem),[24] перекликавшуюся с программой Жан-Мари Ле Пена «Пятьдесят мер по решению проблемы иммигрантов». План Диллена—Девинтера был направлен на то, чтобы закрыть границы Бельгии для неевропейских иммигрантов, постепенно репатриировать тех, которые уже проживают в стране, и внедрить принцип «собственный народ в первую очередь» во всех областях политики.[24] В течение 1990-х годов партия всё же предпочла дистанцироваться от плана, поскольку он существенно снижал возможности партии влиять на внутреннюю политику, пока он окончательно не был отброшена в 2000 году.[36]
На европейских выборах 1994 года партия удвоила своё представительство в Европарламенте, завоевав мандаты для своих лидеров Диллена и Ванхекке, но не смогла сохранить европейскую правую группу из-за того, что другие националистические партии не прошли в парламент или отказались присоединиться к группе.[35] Национальный фронт и депутаты от Фламандского блока, тем не менее, создали «альянс» под названием «Координация европейских правых».[37] В 1996 году лидер партии Карел Диллен, который был назначен на пост пожизненно, ушёл в отставку и лично назначил Франка Ванхеке своим преемником.[20] Выбор Ванхеке стал компромиссом между фламандским националистическим крылом во главе с Аннемансом и крылом «лепенистов» во главе с Девинтером, чтобы таким образом недопустить раскол в партийных рядах.[38] В 1999 году Фламандскому блоку пришлось принять участие в трёх крупных избирательных кампаниях: выборы в Европейский парламент, обе палаты бельгийского законодательного органа и во Фламандский парламент. В результате, партия стала третьей по силе среди фламандских партий, получив более 15% голосов на всех выборах.[39]
Фламандский блок по-прежнему пользовался наибольшей поддержкой в Антверпене и вокруг него, получив до 33% голосов на местных выборах 2000 года.[14] В 2001 году партия была вынуждена изменить свою политическую программу, поскольку из-за её несовместимости с Европейской конвенцией по правам человека она могла лишиться финансирования из государственного бюджета.[40] На региональных выборах 2004 года партия, наконец, стала самой большой партийной группой во Фламандском парламенте. Фламандский блок был приглашён форматором[англ.] для обсуждения формирования регионального правительства, только чтобы понять, что его разногласия с другими партиями непреодолимы, в результате чего три традиционные партии формировали правительство большинства, сохранив тем самым «санитарный кордон».[41] К этому времени Блок, тем не менее, стал самой популярной фламандской партией в Бельгии, заручившись поддержкой примерно четверти фламандского электората.[6]
Суд
В октябре 2000 года Центр за равные возможности и борьбу с расизмом[англ.] вместе с голландско-язычной Лигой прав человека[англ.] подали жалобу в Брюссельский уголовный суд, в которой они заявили, что три некоммерческих организации, связанные с Фламандским блоком (исследовательская организация Vlaamse Concentratie, образовательная организация Nationaal Vormingsinstituut и Nationalistische Omroepstichting) нарушили закон о борьбе с расизмом 1981 года. Среди доказательств фигурировали партийная повестка дня 1999 года и партийная платформа 1997 года. Оспариваемые отрывки включали те, в которых партия призывала к созданию отдельной системы образования для иностранных детей, введение специального налога для работодателей, нанимающих мигрантов-неевропейцев и ограничение пособий по безработице и пособий на детей мигрантов-неевропейцев.[42]
«Сегодня наша партия была убита не электоратом, а судьями».
— Реакция Франка Ванхеке на решение суда от 9 ноября 2004 года.[43]
В июне 2001 года Брюссельский уголовный суд признал себя некомпетентным для рассмотрения этого дела, поскольку это связано с политическим проступком. В феврале 2003 года Апелляционный суд в Брюсселе принял аналогичное решение. Затем первоначальные истцы обжаловали их решения и дело было отправлено в Апелляционный суд Гента, который оставил в силе жалобу; некоммерческие организации, аффилированные с Фламандским блокос были оштрафованы, также было сочтено, что партия является организацией, которая санкционировала дискриминацию. Блок подал апелляцию, которая была отклонена, а 9 ноября 2004 года решение было поддержано Кассационным судом[англ.].[42] Постановление означало, что партия потеряет доступ к государственному финансированию и телевидению, что фактически означало закрытие Фламандского блока.[43]
Реакция
В целом судебное разбирательство рассматривалось некоторыми как политическое испытание, инспирированное бельгийским истеблишментом. Федеральный парламент внёс существенные поправки в Конституцию, с тем чтобы создать юридические возможности для осуждения партии.[44] Фламандский блок также указал на проблему политического назначения судей и вновь заявил, что иск был политическим процессом, согласованным с Министерством внутренних дел Бельгии.[45][46]
Руководство Блока приняло решение распустить партию и начать заново под новым именем.[47] Пять дней спустя, 14 ноября, Фламандский блок самораспустился и была создана новая партия, названная «Фламандский интерес». Другие предлагаемые названия включали Фламандскую народную партию и Фламандский фронт свободы.[31] Новая партия изменила свою политическую программу, осторожно смягчив некоторые из наиболее экстремальных позиций Фламандского блока.[48][49] Тем не менее руководство партии дало понять, что принципиально она останется прежней.[49]
Профессор Ламин (KUL), бывший член фракции Блока и «советник» юридической команды партии, утверждал, что по соображениям пропаганды было решено проиграть дело; «Для партийных лидеров проигрыш был гораздо интереснее. Победа просто не была вариантом».[50]
Идеология
Основой идеологии и политической стратегии Фламандского блока после отказа от компромисса с Народным союзом по проблеме фламандской автономии, стали вопросы иммиграции и безопасности, борьба с коррупцией и защита традиционных ценностей. В то время как официально партия провозглашала своей главной целью прежде всего защиту фламандских интересов, её избиратели были в основном мотивированы недовольством растущей иммиграцией и истеблишментом[14].
Основой идеологии партии всегда был фламандский национализм[51], сформулированный в её программе как «на основе этнической общности, являющейся естественной организацией, чьи культурные, материальные, этические и интеллектуальные интересы необходимо сохранить»[52]. Хотя партия выступала за провозглашение независимого фламандского государства, по типу раскола Чехословакии[53], долгое время она также пропагандировала идею о слиянии с Нидерландами и создании единого государства голландскоговорящих. Однако с 1990-х годов популярность этой идеи упала, так как Нидерланды превратились в «терпимое, многокультурное и социал-демократическое государство» (хотя эта политическая ситуация в Нидерландах резко изменилась в 2000-х годах)[51].
Иммиграция стала важной проблемой для Фламандского блока с конца 1980-х годов, когда иммигранты стали считаться угрозой фламандской этнической общине. В 1992 году партия предложила свой план решения вопроса иммиграции под названием «70 предложений для решения проблемы иностранцев», который включал меры, направленные на прекращение иммиграции, принудительное возвращение большинства иммигрантов в свои родные страны и юридическую дискриминацию в отношении проживающих мигрантов в таких сферах, как труд, жильё и образование. Оппоненты партии рассматривали её иммиграционную программу как расистскую, и поэтому позднее Блок смягчил свою официальную позицию в отношении иммиграции[25].
С проблемой иммиграции Фламандский блок также связывал вопросы преступности и безопасности, обвиняя турок и марокканцев в склонности к преступным действиям и продвигая идею нулевой терпимости к нарушителям правопорядка[25]. С самого начала партия также была сильно антиисламской и в своей программе 1993 года рассматривала ислам как «доктрину, проповедующую джихад, убийства, насильственные преобразования, угнетение женщин, рабство и „истребление неверных“, автоматически приводя к тому, что мы теперь называем фундаментализмом»[54]. Будучи антимусульманской[55][56], партия изображала мусульман в качестве «пятой колонны» жестокой и экспансионистской религии, а после войны в Персидском заливе 1990 года призвала правительство ввести меры по предотвращению исламизации Бельгии[54].
Фламандский блок, по мнению политолога Каса Мудде, не имел склонности к антисемитизму — даже редкие его проявления внутри партии решительно осуждались её руководством[57]. Когда в 2001 году сенатор и вице-президент Блока Роланд Рейс[англ.] в телевизионном интервью поставил под сомнение масштаб Холокоста, руководство партии сразу же провело экстренное совещание, дистанцировалось от него и вынудило уйти в отставку[58]. Партия также провела мероприятия среди своих кандидатов, чтобы выявить любые возможные экстремистские связи, предпочитая скорее рисковать тем, что не сможет заполнить свои списки, чем заполнять их экстремистами[58]. Одной из причин дистанцирования от отрицателей Холокоста было желание лидеров Блока заручиться поддержкой евреев-избирателей в Антверпене[58].
Важной частью идеологии партии была борьба против истеблишмента, которая была особенно актуальной на фоне многочисленных политических скандалов 1990-х годах; включая коррупцию и скандалы с педофилией[25]. К ним относятся коррупционный «Скандал Агуста[англ.]» и дело Марка Дютру[59]. Обычно подозреваемыми были политики из традиционных партий; особенно франкоязычных[25].
Фламандский блок был единственной крупной бельгийской партией, которая выступала против членства Бельгии в Европейском союзе, а также против идеи федеративной Европы. Тем не менее он защищал идею конфедеративной Европы, основанной на суверенных культурно однородных национальных государствах.[60] Блок также выступает за упразднение Организации Объединённых Наций, указывая на нелогичный состав Совета Безопасности и дефицит демократии[61]. Партия также не верит в мировое сообщество или международную правовую систему, ставя под сомнение всю логику, стоящую за ООН. Она отвергает идею любого международного консенсуса относительно таких концепций как демократия, справедливость, свободы и права человека, тем более, что большинство стран-членов ООН являются незападными и недемократическими[61].
↑Hof van Cassatie van België(нидерл.) (pdf). juridat.be (9 ноября 2004). — Предварительный вариант решения Апелляционного суда в Генте на голландском языке. Дата обращения: 19 декабря 2017. Архивировано 9 октября 2009 года.
Els Witte, Jan Craeybeckx. Politieke geschiedenis van België sinds 1830 (Political History of Belgium Since 1830) (нид.). — 4. — Antwerpen: Standaard Wetenschappelijke Uitgeverij, 1985. — С. 642. — ISBN 90-02-15260-4. (нид.)