Заключение договора проходило в обстановке тайных переговоров в подмосковном Преображенском. Целью было создание так называемого «Северного союза», направленного против шведского короля Карла XII, в который были объединены Россия, Дания и Саксония.
Одним из главных идеологов этих идей, вылившихся в Северную войну, являлся лифляндский дворянин Иоганн Рейнгольд Паткуль. Несколькими месяцами ранее он пытался создать союз между Августом Сильным, Данией и Бранденбургом. Курфюрст бранденбургский и герцог ПруссииФридрих III не проявил к нему интереса. Однако в лице России Паткуль нашёл партнёра, заинтересованного в ослаблении шведских позиций в Балтийском регионе.
В мае 1699 года Паткуль отправился в Копенгаген и заручился поддержкой датского короля Кристиана V. Августу II Паткуль обещал при вступлении в Лифляндию поддержку со стороны ливонских баронов, недовольных редукцией, после чего тот выслал переговорщиков в Россию. Осенью того же 1699 года он вместе с генерал-майором Карловичем был послан в Москву к Петру Великому и 11 декабря того же года заключил (в другом источнике способствовал[4]) в Преображенском от имени Августа союз России с Польшей[3].
Параллельно с переговорами о создании Северного союза в Москву прибыли представители Швеции, добивавшиеся от России подтверждения Кардисского договора. Поскольку отказ от такового был бы открытым признанием враждебных намерений в отношении Швеции, российские дипломаты прибегли к «мистификации» для сокрытия своих истинных намерений — и, хотя Россия уже вела подготовку к войне, царь 20 (30) ноября 1699 подтвердил сохранение действия Кардисского мира[5][6], который Россия «обязалась» «содержать верно, крепко и ненарушимо»[7].
Спустя два месяца после подписания договора саксонцы вторжением в прибалтийские земли Швеции начали Северную войну.
↑Докончальная грамота со шведским королем Карлом XII // Письма и бумаги императора Петра Великого / Комиссия по изданию писем и бумаг императора Петра Великого. — СПб.: Гос. тип., 1887. — С. 314-317. — 1010 с.