懲教管理局 Direcção dos Serviços Correccionais |
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![](//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/41/Direc%C3%A7%C3%A3o_dos_Servi%C3%A7os_Correccionais_Macau_logo.svg/150px-Direc%C3%A7%C3%A3o_dos_Servi%C3%A7os_Correccionais_Macau_logo.svg.png) |
局長 | 程况明 |
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副局長 | 李日明 |
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部門性質 | 行政自治部門 |
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成立年份 | 2016年 |
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所屬部門 | 保安司 |
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總部 | 澳門路環竹灣馬路聖方濟各街 |
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網站 | www.dsc.gov.mo |
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懲教管理局(葡萄牙語:Direcção dos Serviços Correccionais,縮寫:DSC;英語:Correctional Services Bureau),是澳門特別行政區政府保安司轄下的一個部門,主要負責組織、管理監務部門和執行收容青少年的教育監管措施,懲教管理局由路環監獄和少年感化院組成。
組織法例
- 第7/2006號法律(2006年8月28日《澳門特別行政區公報》)獄警隊伍職程人員通則。
- 第27/2015號行政法規(2015年12月30日《澳門特別行政區公報》)懲教管理局的組織及運作。
- 第7/2021號法律(2021年6月28日《澳門特別行政區公報》)修改第7/2006號法律《獄警隊伍職程人員通則》。
- 第31/2021號行政法規(2021年9月13日《澳門特別行政區公報》)修改第27/2015號行政法規《懲教管理局的組織及運作》。
- 第169/2021號行政長官批示(2021年11月8日《澳門特別行政區公報》)重新公佈經第13/2010號法律、第12/2015號法律及第7/2021號法律修改的第7/2006號法律《獄警隊伍職程人員通則》全文。
職責
- 協助制定監務及有關少年感化院事務的政策;
- 負責路環監獄及少年感化院的行政及財政管理,制定規章,並作出技術指導和監管;
- 負責監務管理及制度方面的組織與運作;
- 負責收容青少年的教育監管措施的管理及制度方面的組織與運作;
- 在本身職責範圍內,與私人實體合作,以促進囚犯及被收容的青少年重返社會。
組織架構
領導機關
附屬單位
- 資源及資訊管理廳
- 人力資源處
- 財政及財產處
- 資訊及通訊處
- 維修及保養處
- 公共關係及新聞處
- 組織、策劃及法律支援處
- 路環監獄(廳級)
- 少年感化院(廳級)
自治基金
在懲教管理局範圍內,設享有行政及財政自治權的懲教基金,該基金由專有法規規範。
路環監獄
路環監獄第九座監倉(細屋)
處於第三階段工期的九澳監獄
路環監獄(葡萄牙語:Estabelecimento Prisional de Coloane,EPC,英語:Coloane Prison),澳門回歸前稱為路環監獄,回歸後至2016年初懲教管理局成立前稱為澳門監獄;為保安司其下的職能機構,位於路環,為澳門唯一一所監獄,能容納1,100名囚犯。
路環監獄低設防部份稱為「大屋」;高設防部份稱為「細屋」,為一座三層高的監獄;旁為警察學校和特別行動組總部。「細屋」於澳門主权移交前由來自葡萄牙獄警看守,後由啹喀兵看守[1]。
宗旨
抱負
「提供優質監管及輔導服務,邁向國際水平。」
信念
使命
- 協助服刑人士重新投入社會,重建新生。
- 致力減低重犯率,保障社會安寧及市民生命財產安全。
歷史
- 澳門最初的監獄位於聖奧思定修院內,1776年遷至昔日市政廳後面財政局的房間(今蘇雅利醫士街舊稱監獄街)。[2]
- 中央監獄俗稱「市牢」,1909年9月5日正式啟用,監獄座落在鏡湖馬路與賈伯樂提督街之間(即今栢威大廈),能容納150名囚犯。
- 1984年起,位於路環竹灣的聖方濟各少年感化院經改裝後接收女性囚犯與部分男性犯人。
- 1990年10月24日晚上10時,位於路環的新監獄落成啟用,路環監獄佔地18,000平方米,建造費用6,300多萬澳門元,原設計能容納1,100名囚犯。
- 2016年1月1日起,澳門監獄與原法務局的少年感化院合併為「懲教管理局」,而澳門監獄由原來局級部門被降為廳級部門,並更名為「路環監獄」。
- 2018年1月,於2005年立項,並原先估計在2014年第四季落成的九澳監獄正式開始動工。工程分四期,第三期工程於2023年7月完成。預定在2024年啟用,最大收容量為2704人,整個項目合共27億3100多萬元。
- 2023年11月,當局預計新監獄的所有工程於明年上半年完成,並會啟動囚犯的遷移工作。[3]
爭議
於《刑法典》中,一直存有「以錢代監」條文,列明犯人只需要被判處不逾過半年徒刑,法官可以按照判囚日數計算罰金,代替監禁犯人,以紓緩監獄人滿之患,惟此種做法引起澳門社會爭執。
2013年,澳門立法會議員梁榮仔向澳門政府提出書面質詢,指出在囚人士不斷增加,監獄雖然已經擴建至可以容納逾1,200人,當時在囚人士已達1,120人,惟興建新監獄的工程由原定預計於2014年第四季竣工再延遲逾200日(至2015年首季新監獄第一期落成驗收[4],同年第二期工程招標,並可望隨即動工),故要求政府解釋為何未能夠及早規劃增建監獄,同時擔心澳門監獄承受量已達飽和,引致衞生環境惡劣,人均空間不足,促請澳門政府保障在囚人士基本生存權利及防止傳染病爆發。土地工務運輸局解釋,工程延遲是基於選址土質不穩定;梁榮仔質疑澳門政府於施工前未有作好檢測,令到竣工日期不斷拖延[5]。
槍械
軼事
2018年1月11日,司法警察局早前接獲線報指兩名正在路環監獄羈押候審的男子,涉嫌使用手提電話指使監獄外的同黨販毒進行調查。同日下午,一名男子從外港碼頭入境時被司警截獲拘捕,犯人供稱兩名同黨在獄中透過手提電話指使其販毒,主要到香港購買毒品,再偷運回澳,其後懲教管理局人員在監獄清查兩名疑犯的房間後發現四部手提電話、電話卡和充電工具及一塊曾改裝的乒乓球拍,令市民質疑澳門監獄是否出現嚴重保安漏洞。[6]。
少年感化院
少年感化院 Instituto de Menores |
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成立年份 | 1891年 |
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所屬部門 | 懲教管理局 |
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總部 | 澳門路環竹灣馬路一號 |
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職能
澳門的少年感化院是第2/2007號法律《違法青少年教育監管制度》中所指的, 負責執行法院所判的收容措施的教育場所,下設觀察中心、教導中心及教管訓練中心。感化院的收容服務的目的主要在於矯正院生在認知、情緒、行為等方面的問題、提高其獨立思考和自理能力、鍛鍊其生活技能,使其將來能順利融入社會。
外部連結
参考文献
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| | | | | | 部門性質分類 |
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| 非自治部門 | |
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| 行政自治部門 | |
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| 自治機關 | |
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| 項目組 | |
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| 駐外機構 | |
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| 教學機構 | |
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| 保安部隊 | |
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| | 各司轄下局級部門及其架構 |
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| 行政法務司 | 行政公職局 |
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| 公務人員規劃及招聘廳 | |
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| 公務人員培訓中心 | |
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| 公務人員關係廳 | |
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| 法律技術廳 | |
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| 組織績效及運作廳 | |
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| 語言事務廳 | |
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| 電子政務廳 |
- 電子政務規劃及基礎建設處
- 電子政務資訊應用及發展處
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| 附屬機構 |
- 行政及財政處
- 公共行政研究中心
- 選舉技術輔助處
- 政府資訊中心(信息公開及分析處)
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法務局 |
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| 法制研究及立法統籌廳 | |
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| 法律草擬廳 | |
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| 法律翻譯廳 | - |
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| 國際及區際法律事務廳 | |
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| 法律推廣及公共關係廳 | |
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| 登記及公證事務廳 | - |
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| 技術輔助廳 | - |
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| 行政及財政管理廳 | |
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| 資訊技術處 | - |
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| 附屬機構 |
- 登記暨公證委員會
- 物業登記局
- 商業及動產登記局
- 民事登記局
- 第一公證署
- 第二公證署
- 海島公證署
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身份證明局 |
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| 研究開發及檔案管理廳 | |
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| 居民身份資料廳 | |
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| 旅行證件廳 | - |
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| 綜合事務廳 | |
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| 刑事紀錄處 | - |
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| 社團及財團登記處 | - |
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| 行政及財政處 | - |
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印務局 |
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| 行政及財政處 | - |
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| 公報出版處 | - |
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| 統籌及規劃廳 | 印刷處 |
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| 附屬機構 | 行政管理委員會 |
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| 經濟財政司 | 經濟及科技發展局 |
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| 對外貿易及經濟合作廳 | |
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| 產業發展廳 | |
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| 科技廳 | |
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| 智慧財產權廳 | |
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| 研究廳 | |
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| 牌照及稽查廳 | |
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| 行政及財政處 | - |
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| 附屬機構 | |
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財政局 |
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| 公共會計廳 | |
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| 澳門財稅廳 | |
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| 公共審計暨稅務稽查訟務廳 | |
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| 研究暨財政策劃廳 | 資料彙編中心 |
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| 資訊系統廳 | |
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| 公物管理廳 | |
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| 行政暨財政處 | |
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| 公證處 | - |
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| 附屬機構 | 稅務執行處 |
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統計暨普查局 |
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| 資料暨資訊系統廳 | |
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| 推廣暨資料發表處 | - |
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| 行政暨財政處 | |
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| 統計協調暨綜合廳 | |
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| 服務業暨價格統計廳 | |
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| 工業、建築暨對外貿易統計廳 | |
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| 人口、社會暨就業統計廳 | |
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勞工事務局 |
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| 研究及資訊廳 | |
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| 勞動監察廳 | |
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| 職業安全健康廳 | |
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| 就業廳 | - |
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| 職業培訓廳 | |
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| 聘用外地僱員廳 | |
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| 行政財政處 | - |
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博彩監察協調局 |
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| 行政財政處 | - |
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| 設備及資訊廳 | |
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| 博彩研究及聯絡廳 | |
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| 博彩監察廳 | |
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| 調查廳 | |
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| 法律及准照廳 | |
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| 財稅及合規審計廳 | |
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旅遊局 |
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| 旅遊推廣廳 | |
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| 組織計劃及發展廳 | |
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| 傳播及對外關係廳 | - |
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| 執照及監察廳 | |
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| 行政財政廳 | |
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| 旅遊產品及活動廳 | |
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| 培訓及質量管理廳 | - |
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| 附屬機構 | |
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| 保安司 | 澳門保安部隊事務局 |
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| 行政管理廳 |
- 財政及預算管理處
- 行政及人力資源處
- 採購及物資管理處
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| 技術支援廳 | |
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| 資訊系統廰 | |
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| 陸路口岸廰 | |
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| 附屬機構 | |
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治安警察局 |
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| 策劃行動廳 | |
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| 內部監管及資訊廳 | |
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| 情報廳 | |
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| 資源管理廳 | |
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| 居留及逗留事務廳 | |
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| 出入境管制廳 | |
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| 澳門警務廳 | |
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| 海島警務廳 | |
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| 交通廳 | |
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| 特警隊 | |
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| 警察學校 | |
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| 附屬機構 |
- 紀律委員會
- 法律顧問處
- 指揮部輔助室
- 司法暨紀律辦公室
- 總辦事處
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司法警察局 |
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| 刑事調查廳 | |
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| 博彩及經濟罪案調查廳 |
- 博彩罪案調查處
- 經濟罪案調查處
- 清洗黑錢罪案調查處
- 資訊罪案調查處
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| 情報及支援廳 | |
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| 保安廳 |
- 國家安全情報工作處
- 國家安全罪案調查處
- 國家安全行動支援處
- 國家安全事務綜合處
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| 刑事技術廳 | |
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| 資訊及電訊協調廳 | |
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| 管理及計劃廳 | |
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| 司法警察學校 | |
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| 國際刑警組織中國國家中心局澳門支局 | - |
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| 恐怖主義罪案預警及調查處 | - |
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懲教管理局 |
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| 資源及資訊管理廳 |
- 人力資源處
- 財政及財產處
- 組織及資訊處
- 維修及保養處
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| 公共關係及新聞處 | - |
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| 組織、策劃及法律支援處 | - |
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| 從屬機構 | |
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| 附屬機構 | |
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消防局 |
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| 研究及策劃廳 | |
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| 資源管理廳 | |
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| 澳門行動廳 | |
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| 海島行動廳 | |
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| 防火廳 | |
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| 消防學校 | - |
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| 燃料安全廳 | |
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| 法律輔助處 | - |
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| 裝備設施維修處 | - |
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| 機場處 | - |
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| 附屬機構 | |
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| 社會文化司 | 衛生局 |
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| 範疇 | 領導層 | |
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| 專科醫療衛生 | 附屬機構(送外診治委員會)
仁伯爵綜合醫院 |
- 醫療部門
- 内科
- 普通外科
- 婦產科
- 兒科及初生嬰兒科
- 專門内科
- 矯形及創傷科
- 精神病科
- 物理治療及康復科
- 門診部
- 手術部
- 深切治療部
- 急診部
- 血液科/血液免疫治療科
- 心臟科/冠心病深切治療部
- 醫療輔助部門
- 醫院行政廳
- 附屬機構
- 醫生委員會
- 護士委員會
- 醫療部門協調委員會
- 藥物暨治療委員會
- 醫院衛生委員會
- 抗生素委員會
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| 社會工作部 | - |
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| 公共關係室 | - |
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| 社區醫療衛生 |
- 社區醫療衛生廳
- 公共衛生化驗所
- 捐血中心
- 中醫發展服務廳
- 防控煙酒辦公室
- 醫務活動牌照處
- 附屬機構
- 私人醫務活動牌照技術委員會
- 中醫技術委員會
- 社區醫療衛生委員會
- 健康檢查委員會
- 健康覆檢委員會
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| 行政及技術支援 | |
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教育及青年發展局 |
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| 教育研究暨資源廳 | |
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| 教育資源廳 | |
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| 高等教育廳 | |
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| 非高等教育廳 | |
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| 學生廳 | |
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| 青年廳 | |
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| 行政廳 | |
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| 附屬機構 |
- 學生福利基金
- 教育發展基金
- 公立學校
- 各教育活動中心
- 各青年旅舍
- 各青年活動中心
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文化局 |
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| 文化遺產廳 | |
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| 文化創意產業促進廳 | |
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| 公共圖書管理廳 | |
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| 組織及行政財政管理廳 | |
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| 演藝發展廳 | |
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| 文博廳 | |
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| 從屬機構 | |
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| 附屬機構 | |
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社會工作局 |
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| 家庭及社區服務廳 | |
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| 社會互助廳 | |
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| 防治賭毒成癮廳 | |
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| 社會重返廳 | - |
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| 研究及規劃廳 |
- 專業發展及計劃處
- 機構津助管理處
- 社會設施准照及監察處
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| 行政及財政廳 | |
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| 附屬機構 |
- 行政管理委員會
- 社會重返委員會
- 法律及翻譯處
- 公共關係及新聞處
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體育局 |
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| 體育發展廳 | |
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| 運動員培訓及集訓中心 | |
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| 體育設施管理廳 | |
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| 組織及行政財政管理廳 | |
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| 澳門格蘭披治大賽車及大型體育活動廳 | |
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| 運動醫學中心 | |
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藥物監督管理局 |
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| 附屬機構 |
- 行政管理委員會
- 中成藥審評專家顧問委員會
- 審議計劃及檢查委員會
- 藥物登記技術委員會
- 藥物業商號牌照技術委員會
- 藥劑師專業牌照技術委員會
- 藥品廣告咨詢委員會
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| 行政及財政處 | - |
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| 規劃及質量管理廳 | - |
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| 准照及稽查廳 | |
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| 註冊廳 | |
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| 監測廳 | - |
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| 藥物檢驗廳 | |
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| 運輸工務司 | 土地工務局 |
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| 行政廳 | |
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| 技術輔助處 | - |
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| 法律廳 | - |
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| 研究及翻譯處 | - |
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| 城市規劃廳 | - |
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| 城市建設廳 | |
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| 機電設施廳 | - |
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公共建設局 |
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| 行政財政處 | - |
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| 綜合支援及資訊處 | - |
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| 法律處 | - |
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| 公共建築廳 | |
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| 基礎建設廳 | |
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| 研究設計廳 | |
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| 區域合作及大型建設處 | - |
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地圖繪製暨地籍局 |
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| 地圖繪製廳 | |
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| 行政暨財政處 | |
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| 地籍處 | - |
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| 附屬機構 | |
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海事及水務局 |
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| 海事活動廳 | |
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| 船舶及船員廳 | |
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| 港口管理廳 | |
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| 水資源管理廳 | |
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| 行政及財政廳 | |
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| 海域管理廳 | 海洋技術處 |
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| 研究及法律事務處 | - |
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| 宣傳推廣處 | - |
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| 附屬機構 |
- 行政管理委員會
- 漁業發展及援助基金
- 海事及水務局福利會
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| 從屬機構 | |
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郵電局 |
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| 郵務廳 | |
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| 商業廳 | |
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| 電子業務廳 | |
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| 郵政儲金局 | |
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| 電信管理廳 | |
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| 資訊科技發展及資源管理廳 | |
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| 財政及人力資源管理廳 | |
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| 組織及資訊處 | - |
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| 工程、設施管理及總務處 | - |
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| 公共關係及總檔案處 | - |
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| 附屬機構 | |
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地球物理氣象局 |
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| 氣象及預警廳 | |
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| 地球物理及監測規劃廳 | |
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| 資訊及開發處 | - |
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| 行政財政處 | - |
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房屋局 |
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| 資訊及輔助廳 | |
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| 研究廳 | - |
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| 公共房屋廳 | |
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| 樓宇管理廳 | |
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| 准照及監察廳 | |
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| 法律事務處 | - |
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| 工程事務處 | - |
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| 宣傳及推廣處 | - |
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| 附屬機構 | |
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交通事務局 |
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| 交通規劃及建設廳 | |
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| 交通管理廳 | |
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| 車輛及駕駛員事務廳 | |
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| 附屬機構 |
- 行政及財政處
- 組織及資訊處
- 法律輔助處
- 公共關係處
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環境保護局 |
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| 行政財政處 | - |
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| 組織資訊處 | - |
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| 環境污染控制廳 | |
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| 環境規劃評估廳 | |
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| 環境宣傳教育合作廳 | |
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| 能源業發展及管理廳 | - |
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| 環保基建管理中心 | - |
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| 附屬機構 | 環保與節能基金 |
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