Em 14 de agosto de 2018 a CONMEBOL definiu que a final da Copa Sul-Americana passaria a ser realizada em jogo único, com a disputa originalmente em Lima, no Peru, em 9 de novembro.[1] Entretanto a capital peruana acabou descartada por problemas organizacionais e a final foi transferida para Assunção, no Paraguai, mantida a mesma data.[2]
Mais bem classificado do Campeonato Venezuelano 2018 não classificado para a Copa Libertadores 2019
Adicionalmente, dez equipes eliminadas da Copa Libertadores da América de 2019 foram transferidas para a Copa Sul-Americana, entrando a partir da segunda fase.
O sorteio que determinou os cruzamentos da primeira fase da Copa Sul-Americana foi realizado em 17 de dezembro de 2018, no Centro de Convenções da CONMEBOL localizado em Luque, no Paraguai.[6]
A distribuição das equipes através dos potes seguiu um critério geográfico, sendo que no pote 1 se encontraram as equipes da "zona sul" (Argentina, Bolívia, Chile, Paraguai e Uruguai) e no pote 2 as equipes da "zona norte" (Brasil, Colômbia, Equador, Peru e Venezuela):[7]
Para a segunda fase, onde entraram as equipes transferidas da Copa Libertadores da América de 2019, foi realizado um novo sorteio em 13 de maio de 2019, após a conclusão da primeira fase, também em Luque.[7][8]
A primeira fase foi disputada por 44 equipes, em partidas eliminatórias em ida e volta. Em caso de empate no placar agregado, a regra do gol fora de casa seria considerada e, persistindo a igualdade, a vaga seria definida na disputa por pênaltis.[4]
A segunda fase foi disputada pelas 22 equipes classificadas da fase anterior mais as dez equipes transferidas da Copa Libertadores, em partidas eliminatórias em ida e volta. Em caso de empate no placar agregado, a regra do gol fora de casa seria considerada e, persistindo a igualdade, a vaga seria definida na disputa por pênaltis.[4]
Os cruzamentos da fase final estavam pré-determinados, com a equipe definida como "O1" enfrentado a "O16", "O2" contra "O15", e assim sucessivamente, de acordo com o sorteio da segunda fase.[4][8]
Esquema
Os times que estão na parte superior do confronto possuem o mando de campo no primeiro jogo e em negrito os times classificados.
Oficialmente a CONMEBOL não reconhece uma classificação geral de participantes na Copa Sul-Americana. A tabela a seguir classifica as equipes de acordo com a fase alcançada e considerando os critérios de desempate.