公務員
事務官相對於制定政策的政務官,負責執行政策的為事務官。通常指永業性公務員或稱常任文官,依公務人員任用法任用之公務人員均屬之,人事制度採簡薦委制,官等分為簡任、薦任、委任,職等最高為第十四職等,最基層為第一職等。 其中第一至第五職等為委任官、第六至第九職等為薦任官、第十至第十四職等為簡任官。[8]
常任公務員—須經國家考試及格
中華民國刑法中之公務員定義(第十條):
本文後半部分內容出處為張麗卿教授著作《刑法總則與運用》一書,請自行參照。 人數本文人數統計以中華民國政府實際統制範圍台澎金馬等區域為限。
官職![]() ![]() ![]() 依據警察人員人事條例、陸海空軍軍官士官任官條例、陸海空軍軍士官等官階與公務人員對照表、教育人員任用條例、警察人員與一般行政人員及技術人員相互轉任官等官階(職等)及相當俸級之俸額俸點轉敘對照表、醫事人員人事條例。
海洋委員會海巡署單位為警察、軍人、文職公務人員等三類人員屬性,均有任用的特殊單位。故不使用軍階,階級標誌獨立於軍方,原使用類似警階的海巡階級與軍人相同配戴為肩章。2020年6月1日起新式制服改成領章。 2018年4月28日組織調整後,署長由海洋委員會副主任委員兼任(佩階金底二星),原屬中央二級機關層級(部會首長級)之署長(佩階金底三星,特任官/二級上將)已成歷史。
對違法或失職公務員之懲罰中華民國設立監察院,與立法院共享彈劾權[11]。違法或失職之公務員除須受一般法院審判之外,亦須依《公務員懲戒法》接受懲戒法院的懲處。 此處所指公務員包括政務人員;法定機關任用或派用之有給專任人員;公立學校校長、兼任行政職務之教師;公立學術研究機構兼任行政職務之研究人員、公立社會教育機構專業人員;公營事業機構經國家或其他公法人指派在該機構代表其執行職務之人員;民選地方首長;軍職人員。因《中華民國憲法增修條文》之規定與總統直選原則,正副總統彈劾權在於立法院。監察院不得彈劾者為總統、副總統、立法委員(立法院正副院長)及地方民意代表[12]。 至於民選公職人員(地方首長、民代)則亦可透過罷免剝奪其職權。 約聘人員
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官等 | 警視廳 | 北海道廳 | 大阪府 | 府縣 | 消防 |
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勅任 | 警視總監 | - | - | - | - |
- | 警察局長 | ||||
奏任 | 官房主事 各部長 |
警察部長 | 警察局各部長 | 警察部長 | - |
警務官 | 警務官 | 警務官 | |||
警視 | 警視 | 地方警視 | 消防司令 北海道廳消防司令 地方消防司令 | ||
判任 | 警部 | 警部 | 警部 | 消防士 消防機關士 | |
警部補 | 警部補 | 警部補 | 消防士補 消防機關士補 | ||
判任待遇 | 巡査部長 | 消防曹長 | |||
巡査 | 消防手 |
自衛官 (陸・海・空) |
警察官 (包含皇宮護衛官) |
消防吏員 | 海上保安官 |
備註 |
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統合幕僚長 | 警察廳長官 | - | - | (指定職)本府省事務次官級 |
陸上幕僚長 海上幕僚長 航空幕僚長 |
警視廳監 警察廳次長[14] |
消防廳長官 | 海上保安廳長官 | (指定職)本府省外局長官級 |
將 | 警視監 | - | 海上保安庁次長 海上保安監 |
(指定職)本府省廳局長級、陸上總隊司令官、方面總監。 |
一等海上保安監(甲) | ||||
消防總監 | (指定職)本府省廳局次長・部長・審議官級、地方機關首長(管區單位・大規模)、東京都理事(局長)、師團長(將)、旅團長(將補)、本廳部長・管區本部長〔海保〕 | |||
將補 | 一等海上保安監(乙) | |||
警視長 | 消防司監 | 本府省廳課長級、地方機關首長(管區単位・小規模)、東京都理事(局次長、理事【将補相当】)、東京都區参事(部長、擔當部長、參事)、團長(將補)、連隊長(1佐)、本廳參事官・管區本部次長〔海保〕 | ||
1佐 | 消防正監 | 二等海上保安監 | ||
警視正 | 消防監 | 本府省廳室長級、東京都區参事(統括課長、署長〔消防〕、統括副参事)、獨立大隊長、管區機動隊連隊長、艦船長(大型)、本廳課長・管區本部部長・保安部長・大型巡視船長〔海保〕 | ||
1佐 | 警視 | 消防司令長 | 三等海上保安監 | 本府省庁課長補佐級、東京都区副参事(課長、担当課長、副参事、小規模署長)、大隊長(自衛隊)、機動隊大隊長、艦船長、本廳課長補佐・管区本部課長・保安部次長・保安署長・中型巡視船長〔海保〕 |
1佐 | 警部 | 消防司令 | 一等海上保安正 | 本府省庁係長、東京都区主事(統括課長代理〔都〕、本部指定係長・署課長・課長代理〔警視廳〕、課長補佐〔消防〕)、中隊長(自衛隊)、機動隊中隊長、小型艦船長、本廳係長・管區本部課長補佐・保安部課長・保安署次長・小型巡視船の長〔海保〕 |
1尉 | 二等海上保安正 | 本府省廳係長心得、同主任、同係員、東京都區主事(課長代理〔都〕、本部係長・署課長代理〔警視庁〕、係長〔消防〕、統括係長〔特別區〕)、中隊長・副中隊長(自衛隊)、小隊長(一部)本部係長・署、本廳専門員・管區本部係長・保安部専門官・保安署次長・大型巡視艇長〔海保〕 | ||
2尉・1尉 | 警部補 | 消防司令補 | 三等海上保安正 | 本府省廳係長心得、同主任、同係員、東京都區主事(主任〔都〕、本部副主査・署係長〔警視庁〕、擔當係長・主任〔消防〕、係長・主査・次席〔特別區〕)、小隊長(自衛隊)、機動隊小隊長、管區本部専門員・保安部署係長・中型巡視艇長〔海保〕 |
准尉・曹長・1曹 | 巡査部長 | 消防士長 | 一等海上保安士 二等海上保安士 三等海上保安士 |
東京都區主事(係員〔都〕、本部係員・署主任〔警視廳〕、副主任〔消防〕、主任主事〔特別區〕)、分隊長、機動隊分隊長。自衛隊的上級陸曹(1曹以上)為小隊長級、初級陸曹(2曹・3曹)為班長・分隊長級。※警察官、海上保安官、自衛隊憲兵由這個階級以上為司法警察員。 |
2曹 | ||||
3曹 | ||||
士長 | (巡查長) | 消防副士長 | 一等海上保安士補 | 自衛隊警務官中,同階級稱為司法巡査。 |
1士 | 巡查 | 消防士 | 二等海上保安士補 | |
2士 | 三等海上保安士補 |
英国
英國文官(Civil servant),指中央政府系統非選舉產生及非政治任命的事務官(包括常務次官),不包括經選舉或者政治任命產生的内閣成員及各部政務次官、政治秘書等政務官,也不包括由國會設立的各種組委的雇員、皇室内務官員、地方政府官員或警察、軍隊、教師、公共醫療等其他公共事業的雇員。許多英聯邦國家都有類似的文官(公務員)制度。其特點是:
- 擇優而任:文官由一相對中立的考試制度招聘,以確保才能。
- 政治中立(或稱行政中立):文官不會因政權(執政黨)的更替而更換;文官主要的工作是研究、制訂方案及執行,而非決定政策;政策失敗,文官亦不用下臺,以利社會穩定及知識傳承。
参考文献
引用
- ^ 孫文 三民主義 (页面存档备份,存于互联网档案馆) 1919
- ^ 2.0 2.1 李宗鍔法官 (编). 《香港日用法律大全(一)》. 商務印書館(香港). 1995.
- ^ 香港廉政公署 - 主頁. [2013-05-24]. (原始内容存档于2020-09-20).
- ^ 公職人員選舉罷免法第二條 (页面存档备份,存于互联网档案馆).全國法規資料庫
- ^ 政務人員退職撫卹條例 (页面存档备份,存于互联网档案馆).全國法規資料庫
- ^ 政務人員給與表(中華民國)
- ^ 地方行政機關組織準則 (页面存档备份,存于互联网档案馆).全國法規資料庫
- ^ 公務人員任用法 (页面存档备份,存于互联网档案馆).全國法規資料庫
- ^ 內政部組織法 (页面存档备份,存于互联网档案馆).全國法規資料庫
- ^ 內政部役政署組織法 (页面存档备份,存于互联网档案馆).全國法規資料庫
- ^ 《中華民國憲法》及《監察法》:監察院為國家最高監察機關,行使彈劾、糾舉及審計權。
- ^ 《司法院大法官釋字第14號解釋》:立委、國大代表、省縣議員非行使監察權之對象。
- ^ 洪雪珍.公家機關約聘18年,月領33K,42歲不被續約…台灣求職怪象:朝不保夕的行政職,人人搶著要 (页面存档备份,存于互联网档案馆).商業周刊.2017-04-10
- ^ 警察庁次長の階級は警視監であるが、外局長官級の俸給である指定職6号俸を支給される。
来源
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- 法律
- 公務員服務法 (页面存档备份,存于互联网档案馆). 全國法規資料庫. 民國 89 年 07 月 19 日.
- 卸任總統副總統禮遇條例 (页面存档备份,存于互联网档案馆) . 全國法規資料庫. 民國 99 年 09 月 01 日.
- 公職人員利益衝突迴避法 (页面存档备份,存于互联网档案馆). 全國法規資料庫. 民國 107 年 06 月 13 日.
- 公職人員財產申報法 (页面存档备份,存于互联网档案馆).全國法規資料庫. 民國 110 年 01 月 20 日
- 中华人民共和国公务员法 (页面存档备份,存于互联网档案馆). 中国政府网. 2018-12-30.
- 书籍
- 周敏凱. 《比较公务员制度》. 上海: 復旦大學出版社. ISBN 7-309-04839-3 (中文(中国大陆)).
- 張麗卿. 《刑法總則理論與運用》. 臺湾: 五南出版社. ISBN 9789571161013 (中文(臺灣)).
- 其他
外部链接
参见
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