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和平區」。
和平區(賽考利克泰雅語:Wahe'i;臺灣客家語大埔腔:foˇ pinˇ ki+,四縣腔:foˇ pinˇ kiˊ;臺灣話:Hô-pîng-khu),前身「和平鄉」,位於中華民國臺中市東部,為臺中市唯一的直轄市山地原住民區。轄區面積約1,038平方公里,人口約1.1萬人[參 2],是臺中市面積最大、人口最少、人口密度最低的行政區,也是全臺灣面積最大且唯一一個逾1,000平方公里的市轄區,在全臺灣所有鄉鎮市區中,面積高居全臺第四[註 1] [參 3],區內居民為臺灣原住民族泰雅族為主。
和平區屬於直轄市山地原住民區,為具有公法人地位的地方自治團體,享有與鄉鎮市相當的地方自治權限,與臺中市其他市轄區的性質並不相同。和平區公所為和平區自治事項之行政機關,並非臺中市政府的派出機關,和平區民代表會則為和平區自治事項之立法機關。
歷史
日治時期,屬台中州東勢郡蕃地,相關業務都有當時的警察綜理。泰雅族雙崎社引發了摩天嶺之役後,把全區編為三個外警區(埋伏坪、久良栖及佳陽),及十九個派出所、十個社,強制原住民集體移住,以利控制。
1945年,中華民國政府接收大日本帝國台灣總督府轄域,改設為臺中縣東勢區「和平鄉」。轄內南勢、天輪、博愛、自由、達觀、中坑、梨山、平等八村。1949年3月,與玉山區信義鄉及能高區仁愛鄉合併轄區增設為中峰區,改為臺中縣中峰區「和平鄉」。1950年,行政區域調整以及廢區署,再改為臺中縣和平鄉。1973年和平鄉之梨山、平等村獨立為梨山建設管理局(省轄),1980年12月2日再回歸和平鄉管轄。
2010年12月25日,因為臺中縣、臺中市(省轄市)合併改制直轄市,改為臺中市「和平區」,失去原本作為鄉所具有的地方自治權和地方自治團體地位。2014年12月25日,配合《地方制度法》修正,賦予直轄市山地原住民區地方自治權,和平區再次改制為具有公法人地位的地方自治團體,成為臺中市轄域內唯一一個由區民選舉區長與區民代表的市轄區[參 4]。
- 歷年行政區變化列表
起訖年份 |
行政區
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1920-1945 |
臺中州東勢郡蕃地
|
1945-1949 |
臺中縣東勢區和平鄉
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1949-1950 |
臺中縣中峰區和平鄉
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1950-2010 |
臺中縣和平鄉
|
2010-現制 |
臺中市和平區
|
地理
和平區位於臺中市最東端,北側由西至東分別與臺灣省的苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉、新竹縣尖石鄉、宜蘭縣大同鄉相鄰,東邊及南邊分別與臺灣省的花蓮縣秀林鄉及南投縣仁愛鄉、國姓鄉相鄰,西鄰新社區、東勢區。
和平區位於雪山山脈南側,有大甲溪貫穿,西半部氣候屬溫帶、東部為高地氣候,氣溫呈現東高西低的情況。特產有椪柑、高接梨、甜柿;和平區東部則盛產蘋果、梨、水蜜桃、高山茶葉、高冷蔬菜、蜂蜜等,為台灣高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵農場七家灣溪流域是台灣櫻花鉤吻鮭的故鄉。
地形、水文
地名、聚落
思源埡口
松鶴部落
和平區位居山區,共分成平等里(環山、思源、武陵)、梨山里(青山、佳陽、梨山、松茂)、博愛里(裡冷、松鶴、哈崙台、谷關、馬陵)、天輪里(白冷)、南勢里(和平區治,稍來社)、中坑里(大雪山)、自由里(雙崎、三叉坑、烏石坑)、達觀里(雪山坑、摩天嶺)八個里。依據交通路線可分為三個區域。
- 泰雅族南勢群部落:經由東崎道路可連接自由里、達觀里,是泰雅族南勢群傳統聚居地,位於和平區境內有三叉坑、雙崎、達觀、雪山坑四個主要部落,與竹林、香川等小聚落。近代有大量漢人(客家人為主)移居墾植水果(梅、甜柿),於烏石坑、摩天嶺建立較大的漢人聚落。
- 客家聚落:經由東勢區轉往大雪山林道,可至中坑里。以水果、桂竹種植為主。大雪山社區則為過去大雪山林場開採時遺留的伐木聚居,目前已轉型為之名的生態社區。
- 谷關、梨山聚落:平等里、梨山里、博愛里、天輪里、南勢里則由東至西依序座落於中橫公路沿線。目前由於中橫上谷關至德基部分路基嚴重毀損,因此中斷。中橫沿線為泰雅族人傳統領域與聚居地,南勢里為據點有大量的客家人開墾居住。戰後時期,由於中橫的開墾以及伐木政策,屬於外省人的榮民已在梨山里長期定居,建立多處聚落。
人口
历史人口年份 | 人口 | ±% |
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1946 | 3,494 | — |
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1951 | 6,042 | +72.9% |
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1956 | 6,510 | +7.7% |
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1961 | 8,048 | +23.6% |
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1966 | 9,453 | +17.5% |
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1971 | 12,824 | +35.7% |
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1976 | 11,931 | −7.0% |
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1981 | 11,054 | −7.4% |
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1986 | 10,322 | −6.6% |
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1991 | 10,162 | −1.6% |
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1996 | 10,883 | +7.1% |
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2001 | 11,317 | +4.0% |
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2006 | 10,960 | −3.2% |
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2011 | 10,683 | −2.5% |
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2016 | 10,795 | +1.0% |
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2021 | 10,870 | +0.7% |
---|
來源:
- 張勝彥總編纂. 第一篇·人口. 《臺中縣志·卷二·住民志》. 第一冊(人口篇、氏族篇). 臺中縣: 臺中縣政府. 1989: 120 (中文(臺灣)).
- 張勝彥等編纂. 第一篇·人口篇. 《臺中縣志(續修)》 卷二·住民志. 臺中縣: 臺中縣政府. 2010: 24 (中文(臺灣)).
- 內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. (原始内容存档于2021-06-23).
|
根據臺中市政府民政局統計,2023年底和平區戶數4,728戶,人口計有10,794人,是臺中市人口最少的行政區,其中男性人數有5,744人,女性人數則有5,050人,性別比約為113.74,為臺中市性別比最高的行政區[參 7]。區內原住民人口4,323人,人口最多與最少的里分別是梨山里與天輪里,2023年底兩里人口分別為2,225人與467人[參 7]。
政治
歷任首長
- 鄉長
屆次
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姓名
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任期
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備註
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陳福全
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1946年11月
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鄉代表選出
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|
林蔣文
|
1948年10月
|
鄉代表選出
|
1
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林講文
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1950年6月24日—1953年3月
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首任民選鄉長,當選縣議員離任
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2
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陳文秀
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1953年3月—1956年3月
|
補選就任
|
3
|
1956年3月—1959年12月
|
|
4
|
蔣東海
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1960年1月—1964年1月
|
|
5
|
張銀文
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1964年1月—1968年1月
|
原 臺中縣議員
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6
|
1968年1月—1973年3月
|
|
7
|
林朝欽
|
1973年3月—
|
曾任臺中縣議員
|
8
|
|
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9
|
陳德祥
|
|
|
10
|
1986年3月—1990年3月
|
|
11
|
周吉德
|
1990年3月—1994年3月
|
|
12
|
林文生
|
1994年3月—1998年3月
|
|
13
|
1998年3月—2002年3月
|
|
14
|
林榮進
|
2002年3月—2006年3月
|
2010年任臺中市議員,2016年涉賄當選無效定讞
|
15
|
陳斐晏
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2006年3月-2010年7月
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前鄉長陳德祥女兒,貪污遭判刑[參 11]
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- 區長
任次
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姓名
|
任期
|
備註
|
1
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黃永生
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2010年12月25日-2014年12月25日
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泰雅族松鶴部落人,唯一官派區長
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2
|
林建堂
|
2014年12月25日-2018年12月25日
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首任民選
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3
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2018年12月25日-2020年5月25日
|
連任,涉賄遭公懲會撤職、監察院彈劾
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古志偉
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2020年5月26日-2020年8月21日
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民政課課長代理
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4
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吳萬福
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2020年8月22日-現任
|
補選當選
|
區政組織
和平區公所
和平區公所是和平區最高層級的地方行政機關,在中華民國政府架構中為直轄市山地原住民區自治的行政機關,同時負責執行市政府及中央機關委辦事項,和平區的自治監督機關為臺中市政府。区长由全體區民直接選舉產生,任期為四年,可連選連任一次。和平區公所並置區務會議,為區政最高決策機構,在區長之下,設有5課3室等8個內部單位及3個附屬機關[參 12]。
和平區民代表會是和平區的最高民意機關,代表和平區全體區民立法和監察區政。區民代表由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。和平區民代表會共有11位區民代表,分別為第一選區5席區民代表、第二選區3席區民代表、第三選區3席區民代表,主席、副主席由11位區民代表互選產生[參 13][參 14]。
行政區劃
和平區行政區劃
和平區行政區劃轄有中坑里、天輪里、平等里、自由里、南勢里、梨山里、博愛里、達觀里等8里,共計117鄰。
選舉
教育
國民中小學
國民中學
國民小學
交通
公車客運
- 臺中市市區公車
路線號碼
|
營運區間
|
營運業者
|
備註
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梨山1路
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新佳陽-環山
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梨山社區發展協會
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梨山幸福巴士2.0
|
90延
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豐原-和平衛生所
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豐原客運
|
經豐原高中
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153
|
高鐵臺中站-谷關
|
豐原客運
|
原谷關新幹線公車延伸線
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153副
|
新市政中心-谷關
|
豐原客運
|
谷關新幹線公車
|
153延
|
高鐵臺中站-八仙山森林遊樂區
|
豐原客運
|
行駛期間:2020年7月15日至2021年2月28日
|
207
|
豐原-東勢-谷關
|
豐原客運
|
|
209
|
豐原-東勢林場
|
豐原客運
|
往豐原班次皆繞駛至東勢高工
|
251
|
東勢-橫流溪
|
豐原客運
|
|
252
|
東勢-遊客中心-大雪山森林遊樂區
|
豐原客運
|
平常日停駛
|
253
|
東勢-士林村
|
豐原客運
|
|
266
|
東勢-谷關
|
豐原客運
|
行經龍安、豐埔產業道路
|
266繞
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東勢-松鶴部落-谷關
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豐原客運
|
行經龍安、豐埔產業道路、松鶴活動中心
|
267
|
東勢-上台電
|
豐原客運
|
|
269
|
谷關-八仙山森林遊樂區
|
豐原客運
|
|
821
|
東勢-和平衛生所
|
豐原客運
|
由原90路(豐原-豐原高中-和平衛生所)裁切而成
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850
|
臺中車站(復興路)-谷關
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豐原客運
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經臺中二中、曉明女中、后豐鐵馬道、東勢河濱公園
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865
|
豐原-梨山
|
豐原客運
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經中橫臨37便道 本路線採預約制乘車,不開放站票
|
865區
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谷關-梨山
|
豐原客運
|
經中橫臨37便道 本路線採預約制乘車,不開放站票
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866
|
天池達觀亭-武陵農場
|
豐原客運
|
|
866區1
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福壽山農場-梨山
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豐原客運
|
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866區2
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梨山-武陵農場
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豐原客運
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866區3
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天池達觀亭-福壽山農場
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豐原客運
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- 公路客運
公路總局編號
|
營運區間
|
經營業者
|
備註
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1751
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宜蘭-梨山
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國光客運
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1764
|
羅東-梨山
|
國光客運
|
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公路
公共自行車
臺中市公共自行車租賃系統(iBike)是臺中市政府推動的公共自行車租賃系統,2013年6月開始規劃建置[19],2014年7月18日開始營運,2017年5月16日使用次數突破一千萬人次[20],和平區則於2018年6月20日正式引進YouBike1.0系統,2021年7月16日和平區停止營運YouBike1.0系統,後於2021年7月28日正式引進YouBike2.0系統。資料截至2024年2月7日,該系統已於和平區設有2個YouBike2.0系統站點[21],並可甲地租車、乙地還車,提供民眾租借使用[22]。
旅遊
-
大甲溪天冷段
-
天輪白冷吊橋
-
桃山巨人之手
-
松鶴橋
-
久良栖林場巷
國際交流
姊妹市
參見
注釋
參考資料
- 引用來源
參:
- ^ 認識原住民族 > 部落介紹 > 泰雅族 > 台中市 > 南勢部落. 臺灣原住民資訊資源網. [2020-04-23]. (原始内容存档于2021-03-09) (中文(臺灣)).
- ^ 人口統計資料. 內政部戶政司. 2020-06-02 [2020-07-01]. (原始内容存档于2011-07-26).
- ^ 臺灣行政區面積表
- ^ 直轄市原民區 可選區長、區代表. 自由時報. 2014-01-15 [2014-01-16]. (原始内容存档于2014-02-17).
- ^ 5.0 5.1 洪慶峰總編。《台中縣大甲溪流域開發史》.台中縣立文化中心. 12 1989
- ^ 6.0 6.1 戶外生活圖書(股)於2007年出版的《宜花東全覽:百科地圖》第88頁
- ^ 7.0 7.1 臺中市人口統計管理平台-和平區人口統計. 臺中市政府民政局. 2020-07-31 [2020-06-28]. (原始内容存档于2020-08-06) (中文(臺灣)).
- ^ 張勝彥總編纂. 第一篇·人口. 《臺中縣志·卷二·住民志》. 第一冊(人口篇、氏族篇). 臺中縣: 臺中縣政府. 1989: 120 (中文(臺灣)).
- ^ 張勝彥等編纂. 第一篇·人口篇. 《臺中縣志(續修)》 卷二·住民志. 臺中縣: 臺中縣政府. 2010: 24 (中文(臺灣)).
- ^ 各鄉鎮市區人口數 (XLS). 內政統計月報. 2020-02-10 [2020-05-04]. (原始内容存档于2020-05-01).
- ^ 項程鎮. 前和平鄉長陳斐晏 貪污判4年. 自由時報. 2014-01-29 [2014-06-06]. (原始内容存档于2020-08-06).
- ^ 機關介紹-組織架構. 臺中市和平區公所. 2013-05-17 [2021-09-29]. (原始内容存档于2022-01-23) (中文(臺灣)).
- ^ 關於代表會-代表會介紹. 臺中市和平區民代表會. [2021-09-29]. (原始内容存档于2022-03-08) (中文(臺灣)).
- ^ 關於代表會-代表介紹-現任代表. 臺中市和平區民代表會. [2021-09-29]. (原始内容存档于2022-03-08) (中文(臺灣)).
- ^ 機關介紹-國際交流城市. 臺中市和平區公所. 2013-07-29 [2021-10-12]. (原始内容存档于2022-03-08) (中文(臺灣)).
- 書籍
外部連結
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| | | 里 | | |
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| 註1:梨山常指景點,泰雅族 沙拉茅社發展出 梨山部落,則指中橫公路與宜蘭支線交會所在之地名,如今兩者已混用。 |
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| 山地原住民 鄉 · 區 | | |
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| 平地原住民 鄉鎮市 | |
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| 註:原住民族地區係指行政院頒定之五十五個鄉鎮市區。 |
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