關山鎮

關山鎮
關山鎮; Guanshan Township; 舊稱：里壟
	鎮
	從上至下、由左至右：關山親水公園、關山舊火車站、關山天后宮
	關山鎮位置圖
	坐标：23°01′05″N 121°11′38″E / 23.0181°N 121.1939°E
國家	中華民國
省	臺灣省
上級區劃	臺東縣
下級區劃	7里135鄰
政府
• 行政机构	關山鎮公所; （立法機關：關山鎮民代表會）
• 鎮長	彭成豐（關山鎮鎮長列表）
面积
• 总计	58.7351 平方公里（22.6777 平方英里）
海拔	280 公尺（920 英尺）
人口（2024年6月）（3,184戶）
• 總計	8,016人
• 排名	5
• 密度	136人/平方公里（353人/平方英里）
时区	國家標準時間（UTC+08:00）
郵遞區號	956
戶政資料代碼	10014030
毗鄰	池上鄉、海端鄉、鹿野鄉、東河鄉
地方語言	阿美語、客家語
網站	http://www.guanshan.gov.tw/

關山鎮（郡群布農語：Kinalaungan；阿美語：Takofan；臺灣客家語四縣腔：guanˊ sanˊ ziinˋ：臺灣話：Koan-san-tìn），舊稱「里壟」，後改稱「關山」，得名自大關山，位於臺灣臺東縣北部，介於中央山脈與海岸山脈之間，花東縱谷南段，全境地勢平坦，為臺東縣規模最小的市鎮^[2]。鎮內人口約有8千餘人，是臺灣人口最少的鎮^[1]。

清代初期為布農族的獵場地，其後逐漸有西部平埔族群遷入^[3]。日治時期則因配合臺灣總督府的拓墾相關政策，始有漢人移入開墾^[4]。經濟產業主要為農業，工商業的規模較小，農特產有關山米、香丁、高接梨、草莓與愛玉子等。境內的關山親水公園為主要的觀光景點，也是臺灣第一座環保親水公園^[5]^[6]。

歷史

關山鎮舊稱「里壠」，起源於阿美語，指當地多「紅蟲」之故。清朝初期，平埔原住民（主要為大武壠族）已進入關山開墾。^[7]之後阿美族也在關山聚居和建社。漢人則在清治時期光緒晚期開始移入開墾。日治時期則有臺灣總督府移入客家族群開墾東部地區，主要為鳳林一帶，其它則散居在在關山或大範圍東部地區。

1920年（大正9年）設里壠區役場，之後開闢關山警備道，以其位於大關山之下，改名為關山庄。

1946年國民政府設治關山鄉，之後改設里壠鎮，1954年再改名為關山鎮。

地理

概論

關山鎮境內有卑南溪流過，東西分別為海岸山脈及中央山脈，屬於臺東縱谷平原的一部分，與池上鄉及鹿野鄉同樣為通谷地形，地勢平坦適合農業發展。

氣候

關山鎮的海拔高度較池上鄉低，相對較不潮溼。氣候屬熱帶季風氣候，年雨量2,000公釐，平均溫度23.7度。

人口

历史人口
年份	人口	±%
1946	5,168	—
1951	6,291	+21.7%
1956	10,043	+59.6%
1961	13,131	+30.7%
1966	15,689	+19.5%
1971	15,406	−1.8%
1976	14,916	−3.2%
1981	13,636	−8.6%
1986	12,834	−5.9%
1991	11,947	−6.9%
1996	11,725	−1.9%
2001	10,962	−6.5%
2006	10,095	−7.9%
2011	9,559	−5.3%
2016	8,811	−7.8%
2021	8,274	−6.1%
來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. （原始内容存档于2020-11-10）.

根據臺東縣關山戶政事務所及內政部戶政司統計，2023年底關山鎮戶數約3.2千戶，人口約8.1千人^[8]，為臺灣人口最少的鎮^[1]。鎮內人口最多與最少的里分別是德高里與電光里，2023年底兩里人口分別為1,808人與573人^[8]。

二戰後初期的關山鎮人口5,168人，且逐漸成長直到在1968年達到16,221人的最巔峰值，但此後開始減少，並在2007年10月跌破1萬人^[1]。

關山鎮歷年人口變化（1946年－2030年）^[9]^[10]

政治

歷任首長

任次	姓名	任職日期	離職日期	備註
關山鎮鎮長（實施地方自治前）
1	黃拓榮	1946年2月1日	1946年12月14日	由官方派任首位鎮長
2	徐監	1946年12月15日	1948年12月31日	由鎮民代表選出
3	吳光亮	1949年1月1日	1951年2月13日	由鎮民代表選出
關山鎮鎮長（實施地方自治後）
1	卓勝順	1951年2月14日	1953年3月31日	由鎮民直選首位鎮長
2	徐榮乾	1953年4月1日	1956年3月31日
3	徐榮乾	1956年4月1日	1960年1月4日
4	曾玉崙	1960年1月5日	1961年8月30日
5	詹進興	1964年3月1日	1968年2月28日
6	詹進興	1968年3月1日	1973年3月31日
7	王國輝	1973年4月1日	1977年12月29日
8	王國輝	1977年12月30日	1982年2月28日
9	彭盛煥	1982年3月1日	1986年2月28日
10	彭盛煥	1986年3月1日	1990年2月28日
11	王寵懿	1990年3月1日	1994年2月28日
12	許瑞貴	1994年3月1日	1998年2月28日
13	許瑞貴	1998年3月1日	2002年2月28日
14	王寵懿	2002年3月1日	2006年2月28日
15	黃瑞華	2006年3月1日	2010年2月28日
16	黃瑞華	2010年3月1日	2014年12月24日
17	戴文達	2014年12月25日	2018年12月24日
18	戴文達	2018年12月25日	2022年12月24日	現任
19	彭成豐	2022年12月25日	現任

鎮政組織

關山鎮公所是關山鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，關山鎮的自治監督機關為臺東縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。關山鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課2室等7個內部單位及6個附屬機關^[11]。

關山鎮民代表會是關山鎮的最高民意機關，代表關山鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。關山鎮民代表會共有7位鎮民代表，分別為第一選區3席鎮民代表、第二選區1席鎮民代表、第三選區1席鎮民代表、第四選區2席平地原住民鎮民代表，主席、副主席由7位鎮民代表互選產生^[12]。

行政區

關山鎮的行政區劃轄有里壠里、中福里、新福里、電光里、德高里、豐泉里、月眉里等7個里，共計135鄰^[13]。

關山鎮行政區劃
德高里新福里 b a 里壠里月眉里電　光　里 a：中福里；b：豐泉里

次生活圈中心

關山地區

《東部區域計畫》內，關山為關山次生活圈的生活圈中心，影響範圍擴及關山鎮、池上鄉、海端鄉等三鄉鎮。^[14]現今行政機關也以關山為中心作業，稱為「關山地區」，影響區域除了關山、池上、海端，更達鹿野、延平等鄉，如關山分局、關山分隊、關山地政、關山戶政^[15]，又有關山慈濟醫院的設立，關山鎮區域性醫療機能更加充實。 2016年開始，關山有豐富便利的生活機能。全聯福利中心、遠傳門市、鮮茶道、政利超市、農會超市、7-11、全家便利商店、金玉堂文具店、中華電信營業處所、台電關山服務所、中油、關山便當、關山小鎮市集、慈濟醫院關山分院。

行政變革

里壠成為關山地方行政中心的歷史首見於1915年，以里壠為中心架設電網警備線及警用電話線，同年即設立「里壠支廳」管轄。1920年里壠支廳併入臺東支廳，1923年里壠支廳再度設置，轄有鹿野、里壠、新開園三區，1937年里壠支廳改為關山郡，里壠庄改稱關山庄，關山郡包含了現今臺東縣的池上鄉、關山鎮、海端鄉、鹿野鄉、延平鄉等五個行政區，關山是這五個行政區的核心市街。

戰後1946年1月25日為臺東縣關山區關山鄉，初期關山區轄有三鄉，即關山鄉、池上鄉、鹿野鄉。同年4月與新港鄉改制改名為里壠鎮與成功鎮，關山區管轄區域新增二鄉，共轄一鎮四鄉。

1947年關山區署裁撤，1949成立東峰區，區署設於里壠鎮原關山區署所在地，轄有海端、金山、延平、達仁、蘭嶼五鄉，里壠再度成為跨區域性的行政中心。1951年東峰區裁撤，里壠的行政功能僅及鎮內。1954年里壠鎮改名關山鎮至今。^[16]

發展歷程

里壠市街在日治時期快速發展，由於是關山地方的行政、警備中心，職警員及其眷屬帶動了消費、文化、教育的發展，使里壠成為縱谷南段重要的中心。在交通方面，里壠有鐵路車站及公路客運站的建設，也是來往山地部落的重要關口。產業上，日治時期有製糖、製腦、咖啡、紙漿產業，戰後有農墾、木業、紙業、香茅產業。產業帶來了移民，里壠市街也隨人口增加受益。^[16]關山市區位於玉里及臺東兩市街之間，又是臺20線的終點，與成功鎮之間有一海岸山脈之隔，也使關山有著地理上的獨立性。

交通

鐵路

臺灣鐵路管理局

臺東線：海端車站 - 關山車站

公路

台9線（花東公路）
台20線（南部橫貫公路）
縣道197號

教育

高級中等學校

國立關山高級工商職業學校

國民中學

臺東縣立關山國民中學（页面存档备份，存于互联网档案馆）

國民小學

圖書館

臺東縣關山鎮立圖書館（页面存档备份，存于互联网档案馆）隸屬於關山鎮公所。

旅遊

關山舊車站
關山天后宮
南山寺
嘉賓旅社^[17]
關山八景
關山親水公園
關山環鎮自行車道
關山中華大戲院（页面存档备份，存于互联网档案馆）
懷恩園區
關山稻田造景
關山台9線花海

特產

小米
香水檸檬
愛玉子
香丁
稻米
源昌關山便當
花生糖
關山臭豆腐
關山肉圓
香港良記燒臘店

注釋

參考資料

引用

^ ^1.0 ^1.1 ^1.2 ^1.3 ^1.4 內政部戶政司. 人口統計資料. 中華民國內政部戶政司全球資訊網. [2022-10-26]. （原始内容存档于2018-11-06）（中文（臺灣））.
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^ 張振岳. 大庄平埔西拉雅族文物圖說與民俗植物圖誌. 花蓮縣: 花蓮縣文化局. 2001: 10–14. ISBN 978-986-02-5684-0.
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^ 池上戶政最新消息^{[永久失效連結]}
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^ 記者王彩鸝／台北報導,"搶救老房子 76歲關山老旅社恐拆"[1] （页面存档备份，存于互联网档案馆）,聯合晚報,2015-06-07/14:02:36.

書籍

施添福等編纂. 第七章·關山鎮. 《臺灣地名辭書·卷三·臺東縣》. 南投市: 臺灣省文獻委員會. 1999. ISBN 957-02-5255-3 （中文（臺灣））.

外部連結

[ris.gov-1] 1.0 ^1.1 ^1.2 ^1.3 ^1.4 內政部戶政司. 人口統計資料. 中華民國內政部戶政司全球資訊網. [2022-10-26]. （原始内容存档于2018-11-06）（中文（臺灣））.

[FOOTNOTE施添福1999117、119-2] 施添福 1999，第117、119頁.

[FOOTNOTE施添福1999120-3] 施添福 1999，第120頁.

[FOOTNOTE施添福1999121-4] 施添福 1999，第121頁.

[FOOTNOTE施添福1999126-5] 施添福 1999，第126頁.

[6] 王秀亭. 操作獨木舟關山親水公園新玩法. 自由時報. 2016-03-30 [2024-02-14]. （原始内容存档于2024-02-14）（中文（臺灣））.

[7] 張振岳. 大庄平埔西拉雅族文物圖說與民俗植物圖誌. 花蓮縣: 花蓮縣文化局. 2001: 10–14. ISBN 978-986-02-5684-0.

[關山戶政-8] 8.0 ^8.1 人口統計. 臺東縣關山戶政事務所. [2022-10-26] （中文（臺灣））. ^{[失效連結]}

[9] 本所各鄉鎮歷年人口數及原住民數統計 (XLS). 臺東縣關山戶政事務所. [2020-08-24]. （原始内容存档于2020-11-11）（中文（臺灣））.

[10] 各鄉鎮市區人口數. 內政統計月報. 2020-02-10 [2020-08-24]. （原始内容 (XLS)存档于2021-06-15）（中文（臺灣））.

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[12] 關於本鎮-關山鎮民代表會-臺東縣關山鎮鎮民代表簡介. 關山鎮公所. [2021-10-01]. （原始内容存档于2021-10-01）（中文（臺灣））.

[13] 關於本鎮-鄉鎮簡介. 關山鎮公所. [2021-10-09]. （原始内容存档于2021-10-01）（中文（臺灣））.

[14] 臺東縣綜合發展計畫

[15] 池上戶政最新消息^{[永久失效連結]}

[志-16] 16.0 ^16.1 施添福. 《關山鎮志下冊》. 臺東縣關山鎮: 關山鎮公所. 2002. ISBN 957-01-0627-1.

[17] 記者王彩鸝／台北報導,"搶救老房子 76歲關山老旅社恐拆"[1] （页面存档备份，存于互联网档案馆）,聯合晚報,2015-06-07/14:02:36.

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